Постиндустриальное общество с информационной экономикой изменяет ряд условий и требований к системе образования. Во-первых, возрастает количество заказчиков на подготовку специалистов с высшим образованием: это государство, частные предприятия и отдельные лица. Становятся востребованными понятия "человеческий капитал", "социальный капитал", в структуре которых предстоит детерминировать составляющую, формируемую в процессе получения высшего образования. Во-вторых, возрастают требования к качеству подготовки специалиста, переход от знаниевой оценки уровня подготовки к компетентностной, рассматривающейся как способность и готовность личности к профессиональной деятельности. В-третьих, готовность выпускника работать в условиях глобализации, вести конкурентную борьбу за рабочие места со специалистами, подготовленными зарубежными вузами. В-четвертых, возрастает темп изменений, сокращается продолжительность жизненного цикла технологий, бизнес-процессов.
     Как тенденция в современных условиях выявляется потребность в реализации принципа опережающего обучения, перехода от концепции "образования на всю жизнь" к концепции "образование через всю жизнь", четко прослеживается тенденция к количественному росту потребности в специалистах с высшим образованием и с уровнем подготовки, идентичным уровню подготовки, полученному в ведущих зарубежных вузах.
     Как отмечает ряд экспертов российской системы высшего образования, возрастная, профессиональная, социальная диверсификация контингента обучающихся детерминирует вариативный подход к формам, срокам, общей методологии получения высшего образования. Сложившаяся формализация образовательных процедур, методик определения уровня, качества подготовки специалистов, формы и методы работы преподавателя и обучаемого вступают в противоречие с динамично меняющимися условиями, возможностями технических средств обучения, информационно-коммуникационных технологий и самим характером профессиональной деятельности специалиста с высшим образованием.
     Традиционный учебный процесс, построенный по лекционно-семинарскому принципу, формализованный по времени и месту, нормативам ресурсного обеспечения, ориентирован на экстенсивный тип развития. Стремление максимально упорядочить, формализовать учебные процедуры в конечном итоге ведет к подавлению творческой, креативной составляющей учебного процесса. При этом стремление вовсе обойтись без формальных процедур еще более опасно.
     В структуре учебного процесса предстоит преодолеть предметную разобщенность. Одним из возможных механизмов преодоления разобщенности может служить декомпозиция профессиональных компетенций, выделение их составляющих и интеграция содержательной части учебных дисциплин в модули (блоки), алгоритмизированные между собой функциональной целесообразностью либо этапами процессов профессиональной деятельности.
     В этих достаточно сложных условиях Финуниверситет выбрал инновационный путь развития, предполагающий содержательные, структурные и институциональные преобразования. Рассматривая университет как структуру, которой предстоят реинжиниринговые процедуры, целесообразно выделить основной бизнес-процесс, изменения в котором позволят получить наибольший эффект. Безусловно, этой составляющей является учебный процесс, пронизывающий, объединяющий ее структуры, определяющий сущность университета.
     Проведенные исследования, мнения экспертов позволяют сформулировать некоторые направления наиболее значимых, ожидаемых преобразований в образовательном процессе. Это переход к вариативному подходу к формам, методам подготовки, изменение отношения к формализации образовательных процедур, переход от линейного к открытому, нелинейному, расширяющемуся представлению содержания учебных дисциплин, изменение порядка и содержания взаимодействия вуза и профессионального сообщества. Практически во всех выше приведенных направлениях предполагаемых изменений причиной, инициирующей эти изменения, можно признать новые информационные технологии и последствия, вызванные их внедрением в социальные и производственные структуры общества.
     Поэтому, видимо, следует признать главенствующую роль в предстоящих преобразованиях информационно-коммуникационных технологий, перейти от эпизодического решения составляющих образовательных задач средствами ИКТ к системному, функционально-целевому преобразованию учебного процесса новыми информационно-коммуникационными технологиями. Одной из этих технологий, признанной и успешно развивающейся в государствах ОЭСР, является технология дистанционного образования. В Финуниверситете вопросы разработки, апробации и внедрения технологий дистанционного обучения в образовательный процесс делегированы факультету открытого образования.

Задачи, место и роль факультета открытого образования

     Факультет открытого образования - структурное подразделение университета, важнейшей функцией которого является разработка, апробация и внедрение в учебный процесс технологий дистанционного обучения. Факультет строился по принципу обучающейся организации, адаптивного типа, "строящей саму себя". Организационно-штатная структура построена по принципу продуктовой департаментализации с жестким, формализованным порядком подчиненности и строгой централизацией для подразделений, ведущих учебный процесс. Для центра сетевых технологий, разрабатывающего программные продукты технологий дистанционного обучения, реализована структура проектного типа, с самостоятельным проектированием работ в рабочих группах по установленным целям и с жестким оперативным контролем промежуточных результатов работы групп и каждого ее члена.
     Работа подразделений факультета строится на разделении труда и специализации исполнителей с последовательным повышением их уровня профессиональной подготовки и поэтапным расширением зоны ответственности каждого специалиста. Степень формализаций должностных функций, обязанностей определяется уровнем квалификации исполнителя, как правило, она обратно пропорциональна уровню квалификации.
     Свою миссию факультет видит в формировании виртуального сообщества, объединенного совместной образовательной деятельностью инновационного типа. Формирование виртуального образовательного сообщества прививает навыки социализации, углубляет освоение норм и правил сотрудничества для реализации общих интересов. Это один из элементов формирования гражданского общества. Кроме того, следует учитывать, что способность объединяться создает предпосылки для формирования социального капитала.
     Философией факультета стало постоянное совершенствование технологий дистанционного обучения при доминанте управления качеством образовательного процесса.
     Свою работу факультет строит по принципу последовательного решения оперативных задач, сосредоточивая ресурсы на преодолении ключевых проблем, обеспечивающих достижение синергетического эффекта. Стратегию факультета составляет внедрение технологий дистанционного обучения, их корреляция с методикой традиционного образования, разработка и внедрение передовых педагогических методик на базе повышения компьютерной культуры сотрудников факультета и профессорско-преподавательского состава.
     Высшее образование в настоящее время приобрело массовый характер, т.е. это удел не только особо одаренных, а в значительной степени - обучаемых со средними способностями. Для обеспечения требуемого качества подготовки этих обучаемых необходимо серьезное совершенствование образовательной среды, углубленная структуризация, формализация учебного материала, повышение наглядности, переход к рассмотрению процессов в динамике, разработка и внедрение в учебный процесс тренажеров специалиста.
     В 2007 г. успешно прошли вступительные испытания и рекомендованы к зачислению на факультет 1068 чел., что в 2,2 раза больше, чем в 2006 г. Из 1068 чел. поступили на бюджетное обучение - 65 чел., по программам первого высшего образования - 42 чел., первого высшего в сокращенные сроки - 731 чел., на второе высшее - 230 чел., из которых 130 чел. выбрали обучение с применением интернет-технологий.
     Анализ численности, структуры наборов 2004-2007 г.г. позволяет выявить некоторые тенденции:
     1. Устойчивая тенденция повышения количества поступающих для обучения на факультет - ежегодно в 2-4 раза.
     2. При сохранении постоянной численности обучающихся на бюджетной основе (75 чел.) набор на платное обучение вырос в 8 раз.
     3. Значительное увеличение количества поступающих на обучение по программам первого высшего образования в сокращенные сроки - рост в этом году в 3,5 раза.
     4. Количество обучающихся по программам второго высшего образования увеличилось в 2 раза, рост вызван желающими получить образование с применением интернет-технологий и проживающими в регионах.
     5. Устойчивая тенденция на сокращение числа выпускников средних школ, поступающих на обучение. В этом году их доля составила менее 10%.
     6. Прослеживается потребность ценового регулирования количества поступающих для обучения с применением интернет-технологий по программам второго высшего образования и проживающих в регионах.
     Четко прослеживается тенденция на увеличение количества обучающихся с применением интернет-технологий. В 2007 году их количество в 3,76 раза превысило количество обучающихся на базе кейс-технологий и с использованием аудиторного фонда Финуниверситета.
     Значительное увеличение количества поступивших для обучения на факультет стало результатом планономерной предварительной работы. Во-первых, изменен подход к рекламному обеспечению набора. Внедрена новая форма рекламы - проведение виртуальных интернет-презентаций Финуниверситета и факультета, а также методики дистанционного обучения для абитуриентов, проживающих в регионах. Во-вторых, внедрена подсистема "Абитуриент" АСУ "Электронный деканат", обеспечивающая электронный документооборот между филиалами, представительствами и факультетом. В-третьих, разработана и внедрена система проведения вступительных испытаний в форме интернет-тестирования. В-четвертых, проведено трехдневное обучение заместителей директоров филиалов по дистанционному обучению. В-пятых, накануне испытаний проведена с филиалами деловая интернет-игра с практической отработкой всех процедур для одного поступающего.
     По состоянию на 01.10.2007 г. на факультете открытого образования обучается 2540 студентов. В течение учебного года за неуспеваемость отчисляется 8-10% обучаемых, что выше общеакадемического показателя и, на наш взгляд, является следствием поступления на факультет "среднего" по уровню подготовки выпускника школы или колледжа.
     Наряду с обучением по программам первого и второго высшего образования факультет участвует в повышении квалификации государственных служащих с применением интернет-технологии, предполагающей обеспечение обучаемого электронным учебно-методическим комплексом на оптическом диске с компьютерной обучающей программой и системой тестирования. Важнейшими компонентами технологии дистанционного обучения государственных служащих является интерактивное расписание занятий (это наше "ноу-хау"), система видеолекций, интернет-семинаров и итоговое тестирование на сервере интернет-обучения. Всего в 2007 г. факультет провел повышение квалификации более 33 тыс. государственных служащих.

Сущность, основы теории и практики дистанционного обучения

     Повышение интереса к дистанционным образовательным технологиям (ДОТ), устойчивый рост количества обучаемых с применением этих технологий обусловлены достигаемым синергетическим эффектом в обучении от системного применения средств, в совокупности составляющих технологию ДО при доминанте педагогической составляющей технологии. Поэтому, представляется целесообразным более детально остановиться на сущностных составляющих ДО, его методологических особенностях.
     Традиционно под ДОТ понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационных и телекоммуникационных технологий при опосредованном (на расстоянии) или не полностью опосредованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника. В отличие от традиционного обучения, в котором образовательную деятельность осуществляет преподаватель, в системе дистанционного обучения образовательную деятельность ведет преимущественно специально созданная структура (совокупность системных администраторов, программистов, дизайнеров, администраторов отдельных систем, тьюторов и т.д.), предоставляющая обучаемому разнообразные ресурсы учебного заведения и управляющая его самостоятельной работой при помощи обучающих средств, в том числе компьютерных обучающих программ, но с сохранением ведущей роли преподавателя.
     Система ДО основывается на функционировании специальной информационно-образовательной среды (ИОС), представляющей собой системно организованную совокупность средств передачи контента, аппаратно-программного и организационно-методического обеспечения. Это распределенные в пространстве сообщества субъекты, заинтересованные и участвующие в интерактивной дистанционной педагогической деятельности, с другой стороны, это педагогическая система и обеспечивающие подсистемы: финансовая, материально-техническая, маркетинговая, нормативно-правовая.
     Информационно-образовательная среда строится как открытая, неравновесная, нелинейная, развивающаяся система. Содержательное наполнение ИОС составляет совокупность электронных учебно-методических комплексов (ЭУМК) учебных дисциплин, интегрированных в учебные модули. Каждый ЭУМК представляет собой компьютерную обучающую программу с комплексом учебных, учебно-методических, справочных материалов, системой тестирования и статистики, обеспечивающих самостоятельную, коррекционного типа работу обучаемого с возможностью прямого и опосредованного взаимодействия с преподавателем.
     Организационно-технологическую основу ИОС составляют базы данных, обеспечивающие хранение, обновление и формализацию доступа обучаемых к учебным, информационно-справочным материалам, в том числе к банку видеолекций. Администрирование совместной деятельности участников образовательного процесса осуществляется с помощью АСУ "Электронный деканат". Наряду с представлением учебной информации, возможности тестирования, формирования статистических данных, система ДО обеспечивает интерактивное общение студента и преподавателя.
     Информационно-образовательная среда факультета интегрирует территориально разобщенных участников образовательного процесса с помощью образовательного портала факультета открытого образования www.dofa.ru и образовательных мини-порталов филиалов и представительств университета. Важнейшим компонентом информационно-образовательной среды служит электронная библиотека, представляющая собой программный комплекс с системой документирования и безопасности, обеспечивающий пользователя через телекоммуникационную сеть учебной, учебно-методической, справочной, научной литературой и периодическими изданиями.
     Технологии дистанционного обучения предполагают обязательное создание специальной структуры, выполняющей функции педагогического проектирования образовательного процесса ДО и содержательной части учебных дисциплин. Содержание учебной дисциплины является результатом преобразования с помощью инструментов дидактики научного знания, полученного в результате исследования предметно обособленных частей материального мира, либо составляющих социального опыта.
     Общенаучный процесс диверсификации объектов исследования, формирование особого инструментария, системы категорийно-понятийного аппарата приводят к значительным временным затратам и, зачастую, создаются межпредметные барьеры, затрудняющие формирование целого в сознании обучаемого. Учитывая значительные временные затраты на исследование, последующее преобразование средствами дидактики результатов научного исследования в средства обучения, мы получаем как объект изучения - прошлый опыт. В традиционном образовании, получаемом на всю жизнь, это было вполне приемлемо. В современных условиях, при средней продолжительности жизненного цикла бизнес-технологии в 5-7 лет, образование будет ориентированно на прошлую профессиональную деятельность, что в принципе не приемлемо. 
     В ряде случаев научное содержание учебных дисциплин излишне теоретизировано и с практикой имеет мало общего. Традиционные методы совершенствования содержания отражают линейное представление информации. Их алгоритм можно представить схемой "общественная практика - научное осмысление - дидактическая трансформация - содержание учебной дисциплины". Возможны несколько вариантов сокращения временной продолжительности этого цикла, но оптимизационные варианты приводят во всех случаях лишь к частичному улучшению ситуации. Решение видится в изменении самого алгоритма. Во-первых, путем интеграции научных исследований и профессиональных сообществ для совместной разработки будущих финансово-экономических технологий и их правового обеспечения. Во-вторых, изменением традиционного представления о содержании учебной дисциплины.
     Видимо, предстоит перейти к представлению предметной среды как открытой, неравновесной, нелинейной и развивающейся системе, имеющей жестко структурированный блок фундаментальной составляющей и вариативную компоненту ситуативного характера, адекватную запросам практики, формируемую совместно профессорско-преподавательским составом вуза и профессиональными сообществами.
     Основной принцип дистанционного обучения - непосредственное интерактивное взаимодействие обучаемого с преподавателем. Технология дистанционного обучения ориентирована, в первую очередь, на проведение традиционных, понятных, удобных для обучаемого занятий, проводимых виртуально, в форме интернет-видеоконференции. Одновременная передача видеоизображения, звука, слайдовой, графической информации, тона, мимики, эмоций от преподавателя к обучаемому и обратно создает эффект очного занятия и позволяет достичь в дистанционном обучении результат, близкий к очному.
     Дистанционное обучение обеспечивает большую доступность образования, развитие самостоятельности в обучении и применении в учебном процессе специальных средств передачи знаний, методов опосредованного взаимодействия преподавателя и обучаемого.
     Из общего многообразия образовательных технологий дистанционное образование выделяет ряд его особых характеристик, таких как:
     1. Разделение процессов преподавания и обучения во времени и пространстве.
     2. Освоение обучаемым образовательных программ по месту жительства или профессиональной деятельности при доминанте самостоятельной работы, с периодическими встречами группы обучающихся.
     3. Управляемой самостоятельной работой обучаемого средствами вуза, ведущего дистанционное обучение посредством учебных планов, специальным образом подготовленных учебно-методических и учебных материалов и особых процедур контроля.
     4. Обязательное применение коммуникационных технологий для передачи знаний, опосредованного, диалогового и интерактивного взаимодействия субъектов обучения и решения административных задач.
     5. Организация, осуществляющая ДО, используя ИКТ, создает информационно-образовательную среду.
     6. Дистанционное обучение предполагает применение принципов индустриализации в обучении с элементами разделения труда преподавателя и соответствующей специализацией.
     Эволюционно технологии ДО обычно связывают с этапами развития средств коммуникации и, как правило, выделяют три поколения технологий, предшествующих современному этапу. Первое поколение технологий связывают с появлением радио и телевидения, второе - с переходом Открытого университета Великобритании к применению мультимедиа, третье - с обеспечением интерактивности взаимодействия субъектов обучения в диалоговом режиме с применением компьютерной техники. Элементы каждой новой технологии дополняли возможности предшествующей технологии и включали в себя технические средства и программные решения несколько поколений.
     Современный этап технологий ДО характеризуется возможностью веб-технологий обеспечить интерактивное взаимодействие субъектов обучения в диалоговом on-line режиме посредством сетевых технологий, дополненных мультимедииными средствами, печатными материалами или компакт-дисками с учебной, учебно-методической и справочной информацией, а также гипертекстовыми документами. Это виртуальное обучение, основанное на веб-технологиях.  
     В оценке технологий ДО эксперты зачастую прибегают к полярным оценкам, с одной стороны, вознося возможности технологий до роли "панацеи" от всех недостатков традиционного обучения, а с другой - называя "профанацией образования", игнорируя эти технологии. Видимо, нужно подходить с позиций рациональности в применении технологий ДО и основное внимание уделять изменениям сущностных составляющих процесса обучения в условиях применения новых технологий, а не внедрять технологии ради технологии.
     Развитие ДОТ осуществляется преимущественно в эволюционной форме, когда противоречия не разрешаются переходом к новому качеству, а дополняются по принципу комплементарности и разрешаются в форме компромисса. Поэтому технологии ДО строятся на базе педагогических наработок прошлого, но реализуемых в новой предметной среде и на новом технологическом уровне с соответственно возрастающими педагогическими возможностями.
     Процесс обучения с применением технологий ДО имеет некоторые отличия по сравнению с традиционным обучением. Во-первых, функция преподавателя реализуется опосредованно, через средства ИКТ. Во-вторых, проектирование всего учебного процесса, разработка ЭУМК, системы заданий, контроля осуществляется, как правило, за год до начала учебного процесса. В традиционной педагогике преподаватель, разрабатывая материалы к очередному занятию, учитывает результаты предыдущего занятия. В-третьих, проектирование осуществляется с учетом проведения занятий в неоднородных группах студентов (возрастная, социальная, профессиональная диверсификация обучаемых).
     Таким образом, технологии дистанционного обучения, внедренные на факультете открытого образования, базируются на прошлом педагогическом опыте и придают инновационную направленность образовательному процессу системным применением комплекса новых информационно-коммуникационных технологий, переводя образовательную среду на новый уровень.

Модель дистанционного обучения факультета открытого образования

    В дистанционном обучении принято выделять две различные модели представления знаний (контента) обучаемым, это асинхронная модель и модель распределенной аудитории. Асинхронная модель предопределяет, что преподавание и обучение происходят не только в разных местах, но и в разное время. В модели распределенной аудитории обучение происходит удаленно от преподавателя, но, одновременно, с применением технологий интернет-видеоконференций. Современный интернет позволяет общаться в реальном масштабе времени посредством интернет-конференций, интернет-телефонии, дискуссионных групп (форумов), работающих асинхронно. Поэтому современная модель ДО строится на интеграции асинхронной модели и модели распределенной аудитории и классифицироваться как виртуальная аудитория.
     К основным функциям преподавателя в ДО принято относить функцию разработки, доставки обучаемому контента; взаимодействия с обучаемым; оценки результатов обучения и консультирования, поддержки студентов.
     Разработка и доставка контента представляет собой структурированное, алгоритмированное, формализованное отражение сущности предмета, навыков специалиста в электронной форме, обеспечивающей результативную самостоятельную работу обучаемого. Функция взаимодействия с обучаемым с учетом возможностей современных технологий предполагает организацию и осуществление взаимодействия нескольких типов. Во-первых, взаимодействие "обучающийся - содержание обучения" отражает процесс самостоятельной работы обучаемого с учебными материалами, в соответствующей форме (ЭУМК). Во-вторых, взаимодействие типа "обучающийся - преподаватель" отражает форму диалогового общения с преподавателем как синхронного, так и асинхронного. В-третьих, взаимодействие "обучающийся - обучающийся" отражает процесс совместной работы в групповых проектах и самостоятельно инициируемых коммуникативных актах.
     Модель образовательного процесса с применением технологий дистанционного обучения факультета открытого образования представляет собой упорядоченное взаимодействие преподавателя и обучаемого в информационно-образовательной среде портального типа, реализующей концепцию виртуальной аудитории по ведению научающей и обучающей деятельности субъектов образовательного процесса.
     Интеграция образовательной деятельности педагога и обучаемого происходит на портале www.dofa.ru. Информационно-образовательный портал объединяет мини-порталы филиалов и представительств с базовыми элементами технологии дистанционного обучения, позволяющими реализовать функции преподавателя по разработке и доставке контента, виртуальному общению субъектов образовательного процесса, оценку уровня подготовки обучаемого и консультационную работу и управляемую самостоятельную работу обучаемого.
     Контент представляется обучаемому в форме электронного учебно-методического комплекса на оптическом диске и информационной части, размещенной на сервере интернет-обучения. Обеспечивает работу преподавателя по созданию контента программа "Электронный преподаватель", разработанная центром сетевых технологий факультета. Компьютерная обучающая программа позволяет объединить учебные, учебно-методические и справочные материалы, представленные в виде гипертекстовых документов, рисунков, видео- и звуковых файлов, с системами тестирования и статистики. Эта же программа позволяет управлять самостоятельной работой обучаемого на основе разрешения/запрещения доступа к информационным разделам в соответствии с графиком, разработанным преподавателем, фиксирования времени работы и результатов тестирования, направлять обучаемого на повторную работу с материалами или предоставлять ему заранее подготовленную "подсказку". Формируемый в процессе обучения документ "статистики" может предоставляться преподавателю по его запросу для последующей аналитической обработки.
     Общение преподавателя и обучаемого обеспечивается посредством видеоконференций, "форума", электронной доски объявлений и электронной почты.
     Контроль результатов осуществляется при помощи сервера интернет-обучения (подсистемой тестирования) и самотестирования обучаемого с предоставлением результатов преподавателю, используя подсистему контроля электронного учебно-методического комплекса. Система интернет-видеоконференции позволяет проводить синхронные устные экзамены в диалоговой форме.
     Консультационная работа преподавателя осуществляется с использованием форума, электронной доски объявлений и электронной почты, как правило, в асинхронном режиме.
     Содержание, последовательность коммуникативных актов, порядок их инициализации зависит от выбранной преподавателем педагогической технологии, уровня подготовки обучаемого, степени организованности виртуальной учебной группы.
     Система интернет-тестирования осуществляет аналитическую обработку результатов тестирования учебной группы, готовит протоколы случайных и повторяющихся ошибок и их частоту. Преподаватель выбирает инструмент педагогического воздействия в соответствии с представленной частотой ошибки. Например, если 70% обучаемых допустили одинаковую ошибку, то предстоит внести изменение в содержательную часть учебного материала. Если ошибку допустили от 50 до 69% обучаемых, то следует изменить методику изучения данного раздела и разместить дополнительный поясняющий материал, используя электронную доску объявлений. Если ошибку допустили от 30 до 49% обучаемых, необходимо пересмотреть методику изложения учебного материала, представить алгоритм решения трудных вопросов (например, посредством форума) и рекомендовать повторно изучить эту часть материала. Если ошибка допущена до 30% обучаемыми, преподавателю удобнее провести индивидуальные консультации, общаясь асинхронно средствами электронной почты.
     Работа студента ведется в соответствии с расписанием занятий и индивидуальным сетевым графиком. В установленное время он принимает участие в on-line лекциях, семинарах, практических занятиях, проводимых в режиме интернет-видеоконференции. Затем отрабатывает в установленном преподавателем порядке разделы, темы учебной дисциплины, проходит тестирование. При возникновении трудностей обучаемый обращается к помощи виртуальной учебной аудитории, общение в которой организовано на "форуме".
     После изучения тем учебной дисциплины и виртуальной консультации преподавателя обучаемый выполняет контрольную работу и представляет ее по электронной почте преподавателю. Положительная оценка за выполненную контрольную работу является допуском к сдаче экзамена (зачета).
     Сущность оценки знаний состоит в отслеживании хода и результатов работы обучаемого и предполагает текущий, итоговый контроль и контроль по ходу работы, результаты которого позволяют применять управляющее воздействие, корректирующее "траекторию" обучаемого. Особое внимание уделяется разработке и внедрению компьютерной программы "Электронный экзамен (зачет)" и методике приема синхронного устного экзамена в режиме интернет-видеоконференции.
     Сложившаяся система оценки результатов работы студента и ее инструментарий ориентированы в основном на итоговый контроль; но нелинейное, открытое представление учебной информации ставит во главу угла контроль коррекционного типа всех этапов работы обучаемого. Результаты контроля позволяют вносить изменения как в методику работы преподавателя и обучаемого, так и в содержание учебных материалов. Эти изменения осуществляются в ходе учебного процесса, поэтому, с учетом коррекционного воздействия, мы можем говорить о гарантированном достижении заданного уровня качества обучения.
     Контроль конечного результата ограничивает инструментарий педагогического воздействия, имеет ограниченный временной лаг для устранения несогласованности между целевыми установками и полученным результатом. Общий тренд развития системы образования направлен на внедрение системы управления качеством с мониторингом качества как важнейшим ее инструментом, однако в этом случае необходим процессный подход к контролю не только самого образовательного процесса, но и всех сопутствующих и обеспечивающих процессов.
     Эффективность образовательного процесса зависит и от формы представления результатов. Это должна быть открытая, полностью прозрачная, предсказуемая и понятная система с минимальной субъективной составляющей, способствующая созданию соревновательных отношений между обучаемыми.
     Особое значение имеет функция консультирования (поддержки) студента. Это своеобразный способ оживления виртуального безмолвия. Консультирование осуществляется для учебной группы в целом и индивидуальное для отдельного обучаемого.
     Таким образом, созданная на факультете открытого образования модель дистанционного обучения реализует концепцию "виртуальной аудитории" в информационно-образовательной среде портального типа, обеспечивающей совместную образовательную деятельность субъектов учебного процесса.

Роль и функции преподавателя в системе дистанционного обучения

     В традиционной парадигме образовательного процесса роль преподавателя сводится к передаче готовых знаний, в качестве дополнения предполагается развитие творческих способностей, привитие креативных навыков обучаемым. Современная образовательная среда с ее инвариантностью содержания, нелинейным, открытым характером переносит акцент в деятельности преподавателя на управление познавательной деятельностью, создание условий для уяснения новой сущности в процессе учебной работы, обеспечении самостоятельной работы обучаемого. Организуя работу в группе, преподаватель целенаправленно формирует управленческие качества как базовый элемент будущей профессиональной деятельности, наполняя его профессиональной содержательностью.
     Смыслом деятельности педагога становится открытие новой сущности через управление учебной работой, разработку групповых проектов, приобретающих свойства творческого, креативного взаимодействия с функцией информационной и содержательной комплиментарности.
     Взаимодействие преподавателя и обучаемого обеспечивается комплексом компьютерных программ, баз данных, создающих новые условия ведения образовательной и познавательной деятельности. Интегрированная компьютерно-обучающая среда позволяет перенести часть функций преподавателя на компьютерные обучающие программы, средства автоматизации, коммуникации, аналитические подсистемы обработки статистических данных с возможностью автоматизированной выработки предложений, направленных на повышение эффективности образовательного процесса. Преподаватель получает больше возможностей для креативной, творческой деятельности, углубления знаний, интеграции их с профессиональным опытом.
     Деятельность педагога приобретает инновационный характер, ориентированный на переход к управлению индивидуальной и групповой работой обучающихся, организацию их самостоятельной работы. В дополнение к знанию предмета, методики проведения классно-урочных форм занятий, возникла потребность в знании групповой динамики, владении приемами проблемного изложения содержания, освоении методик активного и развивающего обучения в виртуальной среде. В дополнение к традиционному преподавателю в системе дистанционного обучения появляется новое действующее лицо, преподаватель-тьютор, выполняющий функции методиста-консультанта.
     Накопленный опыт работы преподавателей, применяющих технологии дистанционного обучения, позволяет сделать вывод о необходимости совершенствования уровня владения преподавателем компьютерной техникой и навыков работы в среде интернет, включая обязательное обучение на специальных курсах. Не секрет, что от педагога требуются определенные волевые усилия, например, впервые довольно сложно записать видеолекцию или провести виртуальное занятие.
     Наряду с умением работать на компьютере, пользоваться различными программными средствами, уверенно ориентироваться в интернете, требуется умение эффективно использовать учебно-методические материалы в электронной форме. В дополнение к необходимым для традиционного преподавателя навыкам речевой коммуникации, основам ораторского искусства, важнейшим компонентом педагогического мастерства становится информационная культура, владение основами психологии общения в виртуальной среде, уяснение особенностей формирования личности в процессе работы в виртуальной среде.
     Следует отметить увеличение объема работы на этапе подготовки учебных материалов для дистанционного обучения. Особые навыки требуются для разработки электронных учебно-методических комплексов. В первую очередь, это овладение технологией педагогического управления будущей самостоятельной работой на базе прогностической функции. Оно осуществляется через структуру учебных материалов, подготовку вопросов, тестов, ситуационных задач и введение регулирующих параметров в программную оболочку для формирования индивидуальной образовательной траектории обучаемого. Преподаватель освобождается от значительного количества рутинных работ, таких, как контроль посещаемости занятий, время работы над учебными материалами, усвоение базовых понятий, категорий, он "как на ладони" видит ход, результаты усвоения учебного материала. Это индивидуальное обучение применительно к работе с большим количеством студентов.
     Результаты деятельности факультета подтверждаются результатами государственной аттестации выпускников. Итоги сдачи государственных экзаменов и защиты выпускных квалификационных работ позволили сделать вывод о достаточно высоком уровне фундаментальной и хорошем уровне специальной подготовки. Студенты овладели навыками применения компьютерных технологий, обеспечивающих наглядность докладов и сообщений, что было продемонстрировано в процессе защиты выпускной квалификационной работы.
     Студенты за время обучения на факультете прошли несколько ступеней карьерного роста, что свидетельствует об эффективности учебного процесса и востребованности полученных знаний в условиях рыночной экономики. Многие студенты за время учебы заняли руководящие должности в своих организациях от заместителей начальника отдела до заместителя генерального директора. Таких выпускников порядка 70%.
     Работа студентов по специальности позволила придать и особую профессиональную направленность самому учебному процессу. Зачастую вопросы, рассматриваемые в ходе семинаров и практических занятий, диктовались реальными процессами взаимодействия хозяйствующих субъектов.

Управление качеством образовательного процесса

     Важнейшим компонентом общей системы управления образовательным процессом дистанционного обучения служит система управления качеством, в основе которой заложен постоянный мониторинг профессиональной среды подготавливаемого специалиста, всех слагаемых учебной деятельности, материально-технической базы и, как следствие, выработка предложений, направленных на совершенствование системы дистанционного обучения и последующей их реализацией.
     При подготовке системы управления качеством использованы стандарты и руководящие принципы серии стандартов, направленных на постоянное улучшение системы дистанционного обучения:
     - ИСО 9000:2000 - устанавливает начальные сведения для понимания стандартов, основные термины и определения;
     - ИСО 9001:2000 - устанавливает требования к системе управления качеством;
     - ИСО 9004:2000 - содержит рекомендации по более широкому спектру целей системы управления качеством.
     В системе управления качеством дистанционного обучения реализованы следующие принципы:
     Ориентация на потребителя - стандарты, требования, профессиональные компетенции специалиста;
     Лидерство руководителя - обеспечивает единство цели и соответствующую направленность деятельности всех учебных, обеспечивающих структур системы дистанционного обучения. Гармонизация отношений между сотрудниками факультета, их мотивированность и вовлеченность в решение задач дистанционного обучения обеспечивают эффективное и результативное дистанционное обучение;
     Процессный подход - обеспечивает управление деятельностью и ресурсами как взаимосвязанными процессами. Базовыми процессами для системы дистанционного обучения являются:
     а) разработка электронных учебно-методических комплексов;
     б) работа преподавателя;
     в) управляемая самостоятельная работа обучаемого;
     г) контроль результатов обучения;
     д) формирование единой информационно-образовательной среды;
     е) мониторинг внешней среды, изменений характера, структуры деятельности подготавливаемого специалиста;
     ж) управление качеством (на основе анализа взаимосвязей выходных параметров каждого процесса вырабатываются корректирующие управленческие решения, обеспечивающие достижение заданных результатов дистанционного обучения);
     Системный подход к управлению дистанционным обучением - обеспечивает гарантированное достижение целей обучения;
     Постоянное совершенствование - улучшение деятельности факультета, как постоянная слагаемая его повседневной деятельности;
     Принятие решений, основанное на фактах - обеспечивает конкретность, адекватность управления состоянию внешней и внутренней среды факультета;
     Взаимовыгодные отношения с поставщиками - факультет поддерживает информационный обмен с субъектами профессионального сообщества о характере, особенностях профессиональной деятельности специалистов, что повышает способность обеих сторон вести эффективную, результативную деятельность.
     Мониторинг качества профессиональной компетенции специалиста позволяет выработать, внести своевременные изменения в содержание и технологию дистанционного обучения, проектировать параметры, показатели и критерии оценки результатов обучения и разработать систему контрольно-измерительных педагогических материалов, позволяющих оценить степень соответствия результатов обучения заданным требованиям.
     Для создания стандарта качества свойства профессиональной компетенции специалиста, их характеристики и признаки группируются в структуре параметров, комплексных и единичных показателей качества. Требования к качеству получаются на основе обобщения экспертных оценок и эмпирическим путем (при анализе успешной деятельности отдельных специалистов, организаций в целом).
     Разработанный стандарт качества служит основой для подготовки соответствующего образовательного стандарта профессиональной подготовки специалистов, перечня программно-организационных документов планирования дистанционного обучения. Создаются условия для реализации гибкой структурной схемы дидактики дистанционного обучения, позволяющей индивидуализировать соответствующую коррекцию качества обучения, придать массовому образовательному процессу индивидуальную направленность.
     Разработанные кафедрами Финуниверситета электронные учебно-методические комплексы, педагогические контрольно-измерительные материалы рассматриваются и оцениваются по соответствию выработанным параметрам стандарта качества, программам обучения, а также соответствию применяемой технологии дистанционного обучения.
     Особое внимание уделяется базе коррекционных модулей, включающей учебный материал, соответствующий программе итоговой аттестации; глоссарий (понятийно-терминологический словарь), банк типовых ошибок. По каждой типовой ошибке дается разъяснение, приводится дополнительно наглядная информация (диаграммы, слайды, структурно-логические схемы процессов и т.д.). Приводится вариант полного ответа, раскрывается его схема, структура, методические приемы изложения фактологической, доказательной составляющих ответа. Для наиболее сложных, базовых понятий и процессов приводятся разъяснительные и развивающие блоки, расширяющие и углубляющие излагаемый в электронно-учебном комплексе учебный материал. Раздел тренинга позволяет закрепить полученные знания, умения, навыки, придать творческую направленность процессу дистанционного обучения.
     Проводимый преподавателями с помощью аппаратно-программных средств системы дистанционного обучения мониторинг самостоятельной работы и результатов обучаемых позволяет своевременно вносить корректирующие воздействия содержательной, мотивационной, организационной направленности.
     Типовые ошибки обучаемых анализируются, систематизируются факультетом и направляются на кафедру, разработавшую электронный учебно-методический комплекс, для принятия решения о совершенствовании содержания учебных материалов или методики преподавания.
     Слагаемым мониторинга качества дистанционного обучения является анализ результатов текущего и итогового контроля успеваемости обучаемых и анкетирования как обучаемых, так и преподавателей.
     В основе анализа результатов контроля лежит выявление индивидуальных (случайных) ошибок и типовых (закономерных, повторяющихся) ошибок. Право выработки содержания и порядка корректирующего воздействия на случайные ошибки предоставляется преподавателю. Системная ошибка рассматривается руководством факультета и кафедры для внесения изменений в технологию дистанционного обучения, в содержание, форму учебных материалов, предоставляемых обучаемому и т.д.
     Другим направлением мониторинга, приводящим к совершенствованию технологии дистанционного обучения, является мониторинг разработки программных продуктов, применяемых в учебном процессе, профессиональной деятельности или создающих предпосылки для их создания, а также анализ опыта дистанционного обучения ведущих зарубежных и отечественных вузов.
     Таким образом, мониторинг профессиональной среды, результатов текущего и итогового контроля, состояния и возможностей аппаратно-программного комплекса, перспективных разработок в области технологий дистанционного обучения, опыта зарубежных и отечественных вузов, анализ анкетирования обучаемых и преподавателей являются предпосылками для успешного обучения студента.

Основные направления совершенствования технологий дистанционного обучения

     Совершенствование образовательного процесса на факультете направлено на формирование у обучающихся культуры общения в виртуальной среде, разработку и внедрение технологий, при которых групповое обучение приобретает параметры и качество индивидуального обучения.
     Новые информационные и коммуникационные технологии, разрабатываемые факультетом, ориентированы на обеспечение приоритета перехода к личностно-ориентированному обучению через организацию коллективного (группового) обучения с внедрением новых педагогических технологий, таких, как метод групповых проектов, деловых игр, проблемное обучение, обучение в сотрудничестве и другие.
     Для этих целей факультет проводит научно-исследовательские и поисковые работы, в первую очередь, ориентированные на создание унифицированных компьютерных обучающих программ и конструктора курсов, позволяющих преподавателю самостоятельно разрабатывать (формировать) авторизированные учебные курсы, тесты, учебные модули, повышающие интерактивность самостоятельной работы обучаемых.
     Совершенствуется программное обеспечение для АСУ "Электронный факультет", позволяющее интегрировать репозитарий учебных курсов, системы интернет-тестирования, интернет-коммуникаций ("студент-преподаватель", "студент-методист курса"), видеоконференций.
     АСУ "Электронный факультет" обеспечит электронный документооборот с системой архивирования, формирование, рассылку и прием заданий по электронной почте, взаимодействие с преподавателем через средства телекоммуникации, включая проведение и участие в видеоконференциях.
     Связь с практикой для современного образования становится особо значимым элементом. Разработанные научными подразделениями, кафедрами вуза инновационные технологии бизнес-процессов нуждаются в апробации и последующем внедрении. Эту задачу призваны решать специальные подразделения, построенные по принципу "технопарка", бизнес-инкубаторы, колл-центры. Работа студентов старших курсов под руководством ведущих преподавателей позволит не только улучшить профессиональную подготовку выпускника, но и получить опыт профессиональной деятельности, проверить на практике результаты научных исследований. Студентами факультета создается ассоциация работающих студентов, как одна из форм интеграции в профессиональную среду.
     Важнейшим направлением совершенствования образовательного процесса с применением технологий ДО следует признать разработку совместно с кафедрами университета сквозной компьютерной лабораторной работы по созданию и управлению учебной фирмой.
     Таким образом, можно констатировать, что система дистанционного обучения на факультете открытого образования разработана, прошла апробацию и внедрена в образовательный процесс подготовки специалистов с высшим финансово-экономическим образованием, признана профессиональным педагогическим сообществом, неоднократно представлена и обсуждена в ходе конференций, выставок, в том числе международных. Это открытая, динамично развивающаяся система, нуждающаяся в постоянном совершенствовании.